“在项目建设过程中，小到矛盾纠纷，大到征地协调，湖田镇政府主动为企业纾困解难，很多工作都做到了我们需求的前面……”3月10日，“熊出没”系列项目负责人将一面绣着“心系企业服务好办事快捷效率高”的锦旗送给宜春市袁州区湖田镇人民政府。

民有所求，政有所应。

“为企业解难题、为群众办实事，这是湖田镇服务高质量发展的主基调。”湖田镇党委书记钟学锋接受新法治报全媒体记者采访时说：“只有解决了群众的烦心事，社会才能安定有序，经济才能健康可持续发展，群众的获得感才能不断提升。”

(资料图片仅供参考)

近年来，湖田镇推动社会治理和服务重心向基层下移，听民意解民忧，持续优化营商环境，为全镇经济社会高质量发展打下坚实基础。

湖田镇党委书记钟学锋(右一)在“书记接访日”接访

听民声解民忧

“每天用水泵取水，喝水成本太高……”5月下旬，石湖村产口组村民反映饮水困难。

石湖村“两委”走访了解到，产口组村民为减少饮水成本，用抽水机解决饮水问题。石湖村委将产口组的饮水问题反映到镇里，镇党委政府得知后高度重视，挂点干部第一时间召集村“两委”、产口组村民进行座谈。镇政府决定以新农村建设为契机，在产口组打一口深水井。

如今，一口深水井已打好，现在在建设蓄水池。工程完工后，将解决产口组30余户村民的饮水问题。这仅是湖田镇政府服务为民的一个缩影。

为把问题解决在基层，湖田镇党政主要领导随时下访，其他党政班子领导定期下访，帮扶领导带队下访，机关干部流动下访。通过深入农村、社区、企业及时了解群众诉求并处置回应，使问题矛盾解决在萌芽状态。

为使接访落到实处，湖田镇成立工作领导小组，镇党委书记为第一责任人，镇党政领导班子成员协调解决分管领域的群众信访问题。12个村(社区)党组织书记、网格员挂片各村组，形成覆盖全镇的信访工作网络。

每周二是镇党委书记钟学锋的接访日。针对群众反映的问题，钟学锋接访时不仅做好登记和核实，并且对合理诉求立即现场处理答复。不能现场解决的问题，形成问题清单，建立台账，落实包案领导和单位及人员责任，限期办结上报。

“倾听群众生产生活中的操心事、烦心事、揪心事，帮助解决群众实际困难，”钟学锋对新法治报全媒体记者说：“湖田镇深入推进‘我为群众办实事’实践活动，以实际行动展现新时代党委政府的使命担当。”

“民呼我应”畅通诉求通道

“铁路大桥路段汗塘村路口由于路面施工，剩余沥青石子堆积在辅道处未及时清理，存在安全隐患……”近日，湖田镇“民呼我应”热线接到群众反映。

热线人员迅速整理工单内容并转给分管环境整治的领导。网格员及事发地村党支部书记接到指令后，立即赶到现场踏勘核实，并反馈情况;镇办公室沟通环卫所派人现场清理。问题当日妥善解决。

去年6月，湖田镇将“你呼我应”服务热线升级为全镇的“民呼我应”热线，入驻社会治理服务中心。制定了《袁州区湖田镇“民呼我应”热线运行管理暂行办法》，规范细化运营体系、机构职责、热线受理、热线流转、热线考核、热线督办等要求。

规范了“受理登记-分派流转-限时办结-统一督查-办结回访-评价考核”办理流程，建立“清单当天生成、分工负责包案、全程一盯到底”的闭环式跟踪督办机制，接线当天即梳理形成“接线清单”，实现“清单责任化”。

充分利用网格化管理的微信群，让各个网格员和社区干部、村委干部、小区物业对“民呼我应”热线进行宣传，确保人人知晓;由镇政府统一制作服务门牌14500份，由社区干部、网格员、志愿者上门到每家每户门口张贴，确保群众遇到各种急难愁盼、纠纷诉求问题可以第一时间拨打热线。

“民呼我应”服务范围涵盖教育事业、城乡低保、土地规划、医疗卫生、矛盾纠纷、基础设施、小区管理、养老保险、村务公开、干部作风及其他涉及群众利益的民生问题。

“设立基层乡镇版的‘民呼我应’热线，一方面能解决人民群众诉求渠道不够畅通、基层治理体系不够完善、治理能力还不高效等问题。”湖田镇党委副书记、镇长丁磊接受新法治报全媒体记者采访时说：“另一方面，能有效提高基层网格化管理水平，加强事件纠纷上报实效性、准确性、完整性，提升百姓基层治理知晓度、参与度、互动性。”

推进法治政府建设

在法治政府建设中，湖田镇以服务政府、责任政府为主导，转变政府职能，加强行政履责，健全完善重大事项决策制度、会议制度等;在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重点问题上，实行镇领导班子联席会议讨论决定，重大事项则由人民代表大会审议通过，邀请镇人大代表参与决策，做到按规章、按制度办事，以法服人。

完善政府法律顾问工作规则，落实了一村一名法律顾问，推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。加强了政府合同管理，切实防范政府合同中的法律风险。

根据区政府的统一安排，湖田镇依据相关法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范;建立了湖田镇权力清单、责任清单管理制度，并有针对性地在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。

大力构建公共法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本。

“坚持不懈推进法治政府建设，着力优化工作推进机制，不断夯实基层法治基础，”湖田镇党委副书记、政法委员晏润经告诉新法治报全媒体记者：“全力推动湖田镇法治建设水平再上新台阶，努力为湖田镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。”

当好服务企业的“店小二”

“在项目建设过程中，小到矛盾纠纷，大到征地协调，湖田镇政府主动为企业纾困解难，很多工作都做到了我们需求的前面……”3月10日，“熊出没”系列项目负责人将一面绣着“心系企业服务好办事快捷效率高”的锦旗送到宜春市袁州区湖田镇人民政府。

为持续优化营商环境，不久前，湖田镇举办了由全体党政班子成员、中层干部、村(社区)书记、各驻镇站所、党代表、人大代表、企业代表等参与的优化营商环境“大讨论、大排查、大整治、大提升”活动。

陆续出台了《湖田镇开展优化营商环境大讨论大排查大整治大提升活动实施方案》《湖田镇开展“小鬼难缠”“中梗阻”问题专项整治方案》和《湖田镇优化营商环境网格化管理的实施方案》。

切实简化办事程序，为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”;及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题;努力当好服务企业的“店小二”，决不把服务当管理、把职责当权力，决不上交矛盾、推卸责任。

盯紧重点领域、重点岗位，抓好经营管理、执法监督、政务服务和执法环境的专项整治;对不作为、慢作为、乱作为等损害营商环境的人员，依法依规严肃处理。

“企业是经济的细胞，良好的营商环境是企业成长的土壤，”钟学锋说：“湖田镇将以更大的诚意、热情和决心，为企业发展和项目建设创造良好的营商环境，全力解决企业发展中遇到的‘痛点、堵点、难点’问题，实现互利共赢发展。”

◎文/图 全媒体记者周均国