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近日，南昌市司法局、南昌市公安局交管局举行《南昌市电动自行车管理条例(修订)》立法听证会，市市场监管局、市交通运输局、市邮政管理局、市商务局、市城管执法局、市消防救援支队、市自然资源规划局等相关单位全程参与，并与听证代表互动、答疑。市人大法制委、监察和司法委、常委会法工委相关人员出席并旁听。

《南昌市电动自行车管理条例》制定于2016年，对规范电动自行车管理，保障道路交通安全、有序、畅通发挥了重要作用。但随着2019年4月15日国家强制性标准《电动自行车安全技术规范(GB17761-2018)》正式实施，原有的产品许可目录制管理改为强制性产品认证管理。同时，城市交通快速发展，人民群众个性化出行的需求不断增加，互联网租赁电动自行车以及网约配送服务等新业态的发展也给城市道路交通管理带来了新挑战。截至2023年7月，我市电动自行车保有量增长至249万辆，道路交通安全违法、不规范充电相关事故频发。据市公安局交管局不完全统计数据，近三年涉及电动自行车道路交通事故占总道路交通事故总量的53.38%;其中因颅脑损伤致死的电动自行车驾驶人，占电动自行车事故死亡总人数的74.75%。原《条例》的相关规定已不符合现实需要，列入了2023年立法计划拟出台的地方性法规项目。

出席本次立法听证会17位听证陈述人和8位旁听人，有来自电动自行车生产和销售企业、行业协会、互联网租赁电动自行车企业的代表，有社区、街道、专家学者、律师代表，也有使用电动自行车从事快递或者外卖等网络配送服务的从业人员代表和市民代表。大家结合自身实际，从不同角度，围绕修订草案中拟规定的电动自行车驾乘人员应当佩戴安全头盔，行驶中礼让行人、在低能见度路况开启照明灯，互联网租赁电动自行车企业应当及时清理乱停放车辆，禁止故意折翻号牌、在行驶中手持物品或浏览电子设备，以及补充设定的行政处罚条款等内容的合法性、合理性、可行性，阐述了自己的观点，提出了许多建设性的意见和建议。

立法要聚焦主题、反映问题，从实际出发、体现人民意志，适应当前社会发展的需要。举行立法听证会，是扎实践行全过程人民民主的重要形式，是不断提高立法质量的保证。立法专班将继续在民意中汲取立法智慧，把群众对我市电动自行车管理的所思所想所盼体现在法规制度设计中，力争法规修订符合南昌实情、适应发展需要，不断提升人民群众的获得感，幸福感，安全感。